mag ik in mijn plan van aanpak iets zeggen over concurrenten

Concurrenten benoemen kost eerder punten dan dat het ze oplevert

Nee, dat is over het algemeen geen goed idee, en het levert vrijwel nooit iets op. Een plan van aanpak wordt beoordeeld op de vraag die de aanbestedende dienst stelt: hoe gaat deze inschrijver de opdracht uitvoeren. Dat is geen vergelijking met andere partijen, en de beoordelaar mag ook geen namen van andere inschrijvers zien of daarop reageren — de aanbesteding is erop gebouwd dat inschrijvingen los van elkaar en anoniem worden gelezen. Een tekst die zegt "in tegenstelling tot andere aanbieders doen wij..." voegt in de meeste gevallen niets toe aan de beoordeling, en er is een reëel risico dat de beoordelaar dit als ongepast of als schending van de gelijke behandeling van inschrijvers opvat. Dat kost geen knock-out, maar wel punten: het gunningscriterium waar deze passage onder valt, wordt er zwakker beoordeeld op, terwijl diezelfde ruimte besteed had kunnen worden aan een sterkere onderbouwing van de eigen aanpak.

Beter is om te schrijven over de eigen werkwijze, met een concreet voorbeeld uit de praktijk, en die te koppelen aan wat er in het gunningscriterium wordt gevraagd. Wie twijfelt of de eigen manier van werken breed genoeg is om op te schrijven, of juist te specifiek, vindt daar meer over in wat er wel en niet in een plan van aanpak hoort en in de afweging tussen een vaste werkwijze beschrijven of iets algemeners. Ook het gebruik van een voorbeeld uit de eigen praktijk werkt vaak sterker dan een vergelijking met de markt: het laat zien wat er daadwerkelijk gedaan wordt, in plaats van wat een ander zogenaamd niet doet.

Waar dit uit volgt: de opzet van de procedure zelf

De Aanbestedingswet 2012 regelt dat inschrijvingen op gelijke en niet-discriminerende wijze worden behandeld, en die gelijke behandeling is de reden dat een aanbestedende dienst een plan van aanpak beoordeelt op de inhoud van de eigen inschrijving en niet op een vergelijking tussen inschrijvers. PIANOo, het kennispunt voor aanbestedende diensten en inschrijvers, wijst er in zijn voorlichting op dat gunningscriteria bedoeld zijn om de kwaliteit van elke inschrijving afzonderlijk te beoordelen. Voor de precieze formulering van een gunningscriterium blijft de tekst uit de leidraad zelf de leidende bron; bij twijfel over wat een specifiek criterium vraagt, is de nota van inlichtingen de plek om dat rechtstreeks te laten bevestigen.