mag ik met een bedrijf waar ik normaal tegen concurreer samen inschrijven

Samen inschrijven met een concurrent mag

Ja, dat mag. De Aanbestedingswet 2012 verbiedt combinatievorming niet, en het komt in de praktijk veel voor: twee bedrijven die normaal om dezelfde opdrachten strijden, bundelen hun krachten voor één specifieke aanbesteding en schrijven samen in als combinatie. Vaak is dat precies de reden om het te doen — geen van beide bedrijven haalt de eisen alleen, maar samen wel.

Belangrijk om scherp te hebben: aanbestedende diensten mogen combinatievorming niet zomaar uitsluiten, maar de leidraad van de opdracht bepaalt wél de spelregels waarbinnen dat moet gebeuren. Sommige leidraden vragen om een aparte verklaring, een intentieovereenkomst of duidelijkheid over wie welk deel van de eisen inbrengt. Dat is geen wettelijke verplichting die overal gelijk is, maar de manier waarop deze specifieke opdracht is ingericht. Hoe dat precies moet, staat in de leidraad zelf; zie ook hoe je een aanbestedingsleidraad leest. Wat mededingingsrechtelijk wel of niet is toegestaan tussen concurrenten die samen inschrijven, is een ander vraagstuk dan de aanbestedingsrechtelijke toelaatbaarheid — daarover doet dit stuk geen uitspraak.

Combinatievorming raakt de geschiktheidseisen

Combineren is vooral relevant bij de geschiktheidseisen: de knock-outcriteria waarop een inschrijving zonder weging afvalt als er niet aan voldaan wordt. Bij een combinatie mogen de partners hun omzet, ervaring of referenties vaak samen optellen om aan zo'n eis te voldoen — maar of dat mag en hoe, staat niet in de wet in het algemeen, maar in de specifieke geschiktheidseisen van de leidraad. Het verschil tussen zo'n knock-out en een gunningscriterium waarop gescoord wordt, is precies waar veel starters op de aanbestedingsmarkt zich in verslikken; zie het verschil tussen geschiktheidseisen en gunningscriteria en, specifiek over de knock-outs zelf, wat geschiktheidseisen bij een aanbesteding zijn. Wie overweegt om referenties van een combinatiepartner te laten meewegen omdat het eigen referentieproject net niet aan de eis voldoet, leest daar meer over bij de vraag of een referentieproject dat niet helemaal aan de eis voldoet nog gebruikt kan worden. Voor de volle uitleg van wat samen inschrijven inhoudt, en hoe dat verschilt van werken met een onderaannemer, is er de aparte pagina over samen inschrijven met een ander bedrijf.