moet ik een planning met data erbij zetten in mijn plan van aanpak

Een tijdlijn erin zetten helpt bijna altijd, verplicht is het zelden

Een planning met concrete data opnemen in het plan van aanpak is meestal geen geschiktheidseis maar onderdeel van waarop wordt gescoord. Dat betekent: er is geen vaste regel dat het moet, maar het ontbreken ervan kan wel punten kosten bij een gunningscriterium als "aanpak" of "planning van de uitvoering". Of een tijdlijn wordt gevraagd, en hoe concreet die moet zijn, staat in de leidraad en in de uitwerking van de gunningscriteria — niet in de wet.

In de praktijk werkt een tijdlijn vooral als bewijs dat de aanpak uit de tekst ook echt uitvoerbaar is. Een beoordelaar leest niet alleen wat er gebeurt, maar ook of het logisch op elkaar aansluit: welke fase eerst, wat de doorlooptijd is, waar de risico's op vertraging zitten. Een tijdlijn met fases, mijlpalen en eventueel een korte doorlooptijd per stap maakt dat inzichtelijk, zonder dat er harde kalenderdata nodig zijn — die zijn vaak sowieso niet te geven omdat de opdracht nog niet is gestart. Wie twijfelt of een tijdlijn in de tekst moet of als los schema, kan dat afstemmen op de vraag of afbeeldingen en schema's zijn toegestaan in het plan van aanpak; een schema is vaak duidelijker dan een lopende zin vol weeknummers. Belangrijker dan de vorm is dat de tijdlijn aansluit op wat er werkelijk gevraagd wordt: bij het schrijven op de gunningscriteria is de tijdlijn geen doel op zich, maar een middel om aan te tonen dat de aanpak klopt.

Waar dit op te herleiden is: de leidraad, niet de wet

De Aanbestedingswet 2012 schrijft geen inhoud voor een plan van aanpak voor; dat is aan de aanbestedende dienst, die dat vastlegt in de leidraad en de gunningscriteria van een specifieke aanbesteding (Aanbestedingswet 2012). PIANOo, het expertisecentrum aanbesteden, bevestigt in zijn voorlichting dat aanbestedende diensten zelf bepalen hoe ze gunningscriteria invullen en beoordelen. Wat een concrete leidraad vraagt — een tijdlijn, een fasering, of alleen een beschrijving van de aanpak — staat dus alleen in dat document zelf, en bij onduidelheid daarover is de nota van inlichtingen de plek om het te laten bevestigen.