de aanbesteding vraagt meer jaren ervaring dan wij hebben mogen we toch inschrijven

Ervaringseis: knock-out of gunningscriterium bepaalt het antwoord

Of te weinig jaren ervaring een probleem is, hangt af van hoe die eis in de leidraad staat: als knock-out, of als iets waarop gescoord wordt. Staat de ervaringseis bij de geschiktheidseisen — vaak te herkennen aan een zin als "inschrijver toont aan minimaal X jaar ervaring te hebben met..." — dan is het een harde drempel. Wordt niet aan die eis voldaan, dan wordt de inschrijving terzijde gelegd, ongeacht hoe goed de rest van het dossier is. Er is geen weging en geen compensatie: sterk scoren op prijs of plan van aanpak haalt een gemiste geschiktheidseis niet meer in. Het verschil tussen dit type eis en een criterium waarop wél gescoord wordt, staat uitgelegd op de pagina over het verschil tussen geschiktheidseisen en gunningscriteria.

Staat "jaren ervaring" juist tussen de gunningscriteria, dan werkt het anders: minder ervaring dan een concurrent kost dan punten, maar niet automatisch de hele inschrijving. Een sterk plan van aanpak of een scherpe prijs kan dat verschil dan nog goedmaken. Twijfel over hoe een eis precies gelezen moet worden, hoort niet thuis in giswerk: de nota van inlichtingen is het moment waarop dit soort vragen aan de aanbestedende dienst gesteld kan worden, en het antwoord daarop geldt voor alle inschrijvers. Wie sowieso nog weinig referenties heeft opgebouwd, vindt op de pagina over referenties opbouwen voor een aanbesteding aanknopingspunten, en wie een referentieproject heeft dat net niet aan de gestelde omvang voldoet, leest daarover meer op de pagina over een referentie die net niet groot genoeg is.

Waar dit uit volgt: de leidraad en de eisenlijst zelf

Wat een geschiktheidseis is en hoe die zich verhoudt tot de rest van de inschrijving, volgt uit de systematiek van de Aanbestedingswet 2012, en wordt in gewone taal toegelicht door PIANOo, het Expertisecentrum Aanbesteden. Welke van de twee — knock-out of gunningscriterium — in een concrete aanbesteding van toepassing is, staat echter alleen in de leidraad van die specifieke opdracht; de pagina over het lezen van een aanbestedingsleidraad legt uit waar dat onderscheid meestal te vinden is.