onze planning is krap kunnen we dat gewoon zo aangeven bij de aanbesteding

Planning eerlijk beschrijven mag, wegmoffelen niet

Ja, dat mag, en het is meestal zelfs beter dan het verbloemen. Een plan van aanpak is meestal een gunningscriterium, geen knock-out: de inkoper vraagt hoe de opdracht wordt uitgevoerd en waardeert dat met punten. Een krappe planning eerlijk benoemen — met een verklaring hoe daarmee wordt omgegaan, welke risico's dat met zich meebrengt en welke maatregelen daar tegenover staan — leest voor een inkoper heel anders dan een planning die op papier soepel lijkt maar dat in de praktijk niet is. Beoordelaars bij de overheid hebben vaak al veel plannen van aanpak gelezen en herkennen een tekst die de werkelijkheid gladstrijkt.

Waar wél op gelet moet worden: staat er in de leidraad een harde eis over de doorlooptijd of een opleverdatum, dan is dat geen gunningscriterium meer maar een geschiktheidseis of een minimumvereiste — en daar geldt geen ruimte voor nuance. Wordt die eis niet gehaald, dan valt de inschrijving af, hoe goed de rest van het plan ook is. Het verschil tussen "dit kan beter, maar ik scoor lager" en "dit haalt de eis niet, en dus val ik af" is precies het verschil tussen geschiktheidseisen en gunningscriteria. Bij twijfel of een genoemde termijn in de leidraad een harde eis is of een wens waarop gescoord wordt, geeft de tekst van de leidraad zelf het antwoord, en anders de nota van inlichtingen — dat is het moment om de vraag te stellen, niet om te gokken.

Waar dit verschil in de aanbestedingsstukken staat

De Aanbestedingswet 2012 maakt zelf het onderscheid tussen eisen waaraan een inschrijver moet voldoen en criteria waarop wordt gegund, en die scheiding wordt per aanbesteding concreet ingevuld in de leidraad en het beschrijvend document van die specifieke opdracht. Hoe een planning of aanpak precies beoordeeld wordt — als eis met een knock-out, of als onderdeel van de kwaliteitsscore — staat dus niet in de wet zelf maar in de stukken van de aanbesteding, en het raadzaam is de leidraad daarop te lezen voordat aan het plan van aanpak wordt begonnen. PIANOo, het kennispunt voor aanbesteden in Nederland, geeft algemene voorlichting over hoe dit soort criteria doorgaans wordt opgebouwd, maar de tekst van de specifieke leidraad is en blijft bepalend.