plan van aanpak hergebruiken voor ander perceel mag dat

Hergebruik kan, maar meestal niet zonder aanpassing

Hetzelfde plan van aanpak letterlijk inleveren voor twee percelen kan, maar is meestal geen goed idee, en soms gaat het gewoon niet op. Percelen binnen één aanbesteding hebben vaak eigen gunningscriteria, of dezelfde criteria met een net andere invulling per perceel — denk aan een ander werkgebied, een andere doelgroep, of een andere omvang van de opdracht. Een plan dat op perceel 1 is geschreven, sluit dan niet meer aan op wat er bij perceel 2 wordt gevraagd, en dat scheelt punten. Dit gaat namelijk niet om een knock-out: er is geen automatische afwijzing omdat een tekst hergebruikt is. Het is een gunningscriterium, en daar geldt dat de beoordelaar leest of het plan aansluit op wat er voor dát perceel wordt gevraagd. Een tekst die niet aansluit scoort lager, maar valt niet daardoor al af.

De kern van het plan — de aanpak, de werkwijze, de kwaliteitsborging — mag heel goed hetzelfde blijven als die aanpak voor beide percelen klopt. Wat wél per perceel aandacht vraagt, is de vertaling naar de concrete situatie: welke risico's spelen er bij dit perceel, welke planning past bij deze omvang, welk team wordt ingezet. Hoe dat schrijven op de gunningscriteria eruitziet, staat uitgebreider beschreven in hoe je gunningscriteria in een aanbesteding beantwoordt. Bij twijfel of de criteria tussen percelen wel of niet identiek zijn, is de leidraad zelf de eerste plek om te kijken, en de nota van inlichtingen de plek om het te laten bevestigen als de tekst onduidelijk is.

Waar dit uit blijkt: leidraad en gunningscriteria per perceel

De Aanbestedingswet 2012 regelt de procedure rond percelen, maar schrijft niet voor wat er inhoudelijk in een plan van aanpak moet staan — dat volgt uit de leidraad en de gunningscriteria van de specifieke aanbesteding, die per perceel kunnen verschillen. PIANOo wijst er in zijn voorlichting op dat percelen bedoeld zijn om de opdracht toegankelijker te maken voor meerdere aanbieders, wat er in de praktijk toe leidt dat percelen qua omvang, doelgroep of eisen uiteenlopen. Wie voor meerdere percelen tegelijk aan het schrijven is, kan dat overigens gewoon naast elkaar doen; hoe dat in het platform werkt staat bij meerdere aanbestedingen tegelijk in behandeling nemen.