gunningseis is vaag geformuleerd hoe schrijf ik plan van aanpak

Vaag gunningscriterium: de aanbestedende dienst kiest ervoor, jij vult het in

Een vaag geformuleerd gunningscriterium is bijna altijd bewust vaag: de aanbestedende dienst geeft ruimte om te laten zien hoe een inschrijver het probleem aanpakt, in plaats van één vaste aanpak voor te schrijven. "Beschrijf uw aanpak voor een goede samenwerking" of "geef aan hoe u risico's beheerst" laat veel open, en dat is meestal geen slordigheid maar een uitnodiging. Dit is een gunningscriterium, geen geschiktheidseis: er is geen goed/fout, er is beter of minder overtuigend, en dat scheelt fundamenteel in hoe je erop reageert. Een geschiktheidseis mis je of je mist hem niet; een vaag gunningscriterium beantwoord je met een tekst die punten oplevert, meer of minder.

De aanpak begint bij het criterium zelf letterlijk pakken: welke woorden gebruikt de aanbestedende dienst, en welke zorg of wens klinkt daarin door. Vaak helpt het om de tekst op te splitsen in de losse onderdelen die erin verstopt zitten, en elk onderdeel apart te beantwoorden met een concreet voorbeeld uit de eigen praktijk in plaats van een algemene belofte. Blijft het criterium na goed lezen nog steeds onduidelijk over wat er precies gevraagd wordt, dan is de nota van inlichtingen de plek om dat te laten verhelderen — niet de inschrijving zelf. Voor de opbouw van zo'n antwoord helpt het overzicht over hoe je gunningscriteria beantwoordt in een aanbesteding, en voor de vraag of het criterium woordelijk in de tekst moet terugkomen is er een aparte uitleg over of een gunningscriterium letterlijk terug moet komen in de tekst.

Waarom vaagheid vaak ruimte is, niet een fout

De Aanbestedingswet 2012 schrijft voor gunningscriteria geen vaste formulering voor; de aanbestedende dienst bepaalt zelf hoe een criterium wordt verwoord, mits het geschikt is om inschrijvingen mee te vergelijken. Het onderscheid tussen een knock-outeis en een te wegen criterium volgt uit de structuur van de aanbestedingsstukken zelf: de aanbestedende dienst maakt dat onderscheid, niet de inschrijver. PIANOo wijst er in zijn voorlichting op dat gunningscriteria bedoeld zijn om kwaliteit te laten zien en dat een open formulering daar bewust bij kan horen. Bij twijfel over de bedoeling van een specifiek criterium is de nota van inlichtingen de aangewezen plek, want de aanbestedende dienst is de enige partij die daar een bindend antwoord op kan geven.