hoe diep moet ik ingaan op elk onderdeel van het gunningscriterium in mijn plan van aanpak

Diepgang volgt het gewicht dat de aanbestedende dienst er zelf aan geeft

Hoeveel aandacht een onderdeel van het gunningscriterium verdient, hangt af van hoe zwaar het meetelt en hoe concreet de vraag is gesteld — niet van hoeveel je erover te vertellen hebt. Een gunningscriterium is nooit een knock-out: het is geen geschiktheidseis waar je op afvalt, maar een onderdeel waarop je punten scoort. Dat betekent dat een zwakker antwoord op het ene onderdeel goedgemaakt kan worden door een sterker antwoord op het andere. Maar het betekent ook dat elk onderdeel apart wordt gelezen en apart wordt beoordeeld, meestal met een eigen weging. Een onderdeel dat zwaar meetelt in de puntentelling verdient meer ruimte en meer concrete onderbouwing dan een onderdeel dat er zijdelings bij staat.

In de praktijk werkt het goed om de leidraad te lezen op hoeveel subvragen er in één gunningscriterium verstopt zitten. Vaak vraagt een criterium niet één ding, maar drie of vier — bijvoorbeeld iets over aanpak, iets over risico's, en iets over communicatie met de opdrachtgever. Elk van die subvragen verdient een eigen, herkenbaar antwoord, ook als de een met twee zinnen af kan en de ander een alinea nodig heeft. Wie alles even lang behandelt, verspilt ruimte op het onderdeel dat er niet toe doet en schiet tekort op het onderdeel dat wel telt. Hoe je dat evenwicht in de tekst zelf terugbrengt, staat beschreven in hoe je gunningscriteria beantwoordt in een aanbesteding, en wat er gebeurt als de beschikbare ruimte niet toereikend is, staat bij de tekenlimiet.

Waar dit uit blijkt: de leidraad en de weging, niet de wet

De Aanbestedingswet 2012 schrijft voor dát een aanbestedende dienst gunningscriteria en hun weging vooraf bekend moet maken, maar zegt niets over hoe diep een inschrijver op elk onderdeel in moet gaan — dat is aan de leidraad en aan de inschrijver zelf. PIANOo, het expertisecentrum aanbesteden, wijst er in zijn voorlichting op dat de weging in de leidraad de beste leidraad is voor waar de aandacht naartoe moet: een criterium dat zwaar meetelt in de score, verdient een uitgewerkter antwoord dan een criterium dat licht meetelt. Voor de opbouw van het hele plan van aanpak, inclusief de volgorde waarin onderdelen aan bod komen, is de basis te vinden in de opbouw van een plan van aanpak.