wat gebeurt er als we de opdracht na gunning niet kunnen uitvoeren zoals beloofd

Wat er kan gebeuren als de uitvoering achterblijft bij de belofte

Het contract dat na gunning wordt getekend, is gebaseerd op wat er in de inschrijving stond: het plan van aanpak, de prijzen, de gestelde referenties en toezeggingen. Kan de opdracht niet worden waargemaakt zoals beloofd, dan is dat in de eerste plaats een kwestie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer, geregeld door het contract zelf en het algemene verbintenissenrecht — niet primair door de Aanbestedingswet 2012. Wat er dan gebeurt, hangt af van wat er in de overeenkomst is afgesproken over prestaties, boetes, ontbinding en aansprakelijkheid; dat verschilt per aanbesteding en staat niet standaard in de wet zelf.

Wat wel vaak over het hoofd wordt gezien: het contract dat uiteindelijk wordt gestuurd, moet aansluiten bij wat er is ingeschreven. Wijkt het af, dan is dat een apart punt om na te lopen, en het contract dat ze sturen wijkt af van onze inschrijving mag dat zomaar gaat daar verder op in. Los daarvan: een opdrachtgever die twijfelt of de inschrijver de opdracht wel kan uitvoeren, kan daar ook al vóór gunning naar vragen, bijvoorbeeld telefonisch of schriftelijk — zie aanbestedende dienst vraagt verduidelijking na inschrijving wat nu. Dat moment is precies waarom het onderscheid tussen een geschiktheidseis en een gunningscriterium zo belangrijk is: kon de inschrijver op papier al niet aantonen dat hij de opdracht aankon (bijvoorbeeld te weinig ervaring of omzet), dan was hij al bij de geschiktheidstoets afgevallen — dat is een knock-out zonder ruimte voor compensatie. Gaat het om de kwaliteit van de uitvoering zelf, dan raakt dat aan wat er in het plan van aanpak is beloofd, en dat is waar gunningscriteria en het uiteindelijke contract elkaar raken.

Geen bepaling hierover in de Aanbestedingswet 2012

De Aanbestedingswet 2012 regelt het proces tot en met de gunning: de procedure, de eisen, de motivering en het bezwaar daartegen. Wat er gebeurt na het sluiten van het contract, valt buiten de reikwerkte van deze wet en wordt beheerst door de overeenkomst die partijen zelf zijn aangegaan. PIANOo — Expertisecentrum Aanbesteden geeft hierover voorlichting maar is geen wet en bindt niemand. Bij twijfel over een lopend contract is de tekst van dat contract zelf, en eventueel juridisch advies daarover, de aangewezen bron — niet de aanbestedingswetgeving.