hoelang duurt het tussen de gunning en het daadwerkelijke contract

Wat er nog moet gebeuren tussen gunning en handtekening

Er is geen vaste periode die voor elke aanbesteding hetzelfde is: hoeveel tijd er tussen de gunningsbeslissing en het getekende contract zit, staat niet als vast getal in de Aanbestedingswet 2012, en verschilt per aanbestedende dienst en per opdracht. Wat wel vaststaat, is de volgorde: eerst stuurt de aanbestedende dienst de gunningsbeslissing aan alle inschrijvers, dan volgt een periode waarin afgevallen partijen de kans hebben om bezwaar te maken, en pas daarna mag het contract worden getekend. Die tussenperiode heet de stand-still termijn, en die dient juist om verliezers de kans te geven de beslissing te laten toetsen voordat de zaak definitief wordt. Wat er in die gunningsbeslissing precies moet staan, en waarom die soms weken op zich laat wachten na het indienen, staat beschreven op de pagina over wat er in een gunningsbeslissing staat.

Na het verstrijken van de stand-still termijn kan de aanbestedende dienst in principe tot tekenen overgaan, maar in de praktijk zit er vaak nog een periode van administratieve afhandeling tussen: contractstukken worden opgesteld, interne akkoorden worden geregeld, en bij grotere organisaties duurt dat soms langer dan de winnende inschrijver had verwacht. Er is geen wettelijke stok om die praktische vertraging te bekorten. Wie eenmaal de gunning binnen heeft maar nog op de handtekening wacht, vindt meer over die tussenfase op de pagina over wat te doen als de gunning er is maar het contract nog niet getekend, en over de vraag of er al voorbereidingen mogen worden getroffen terwijl de bezwaartermijn nog loopt op de pagina over wat wel en niet mag tijdens de stand-still periode.

Waar dit uit volgt: de opzet van de Aanbestedingswet 2012

De Aanbestedingswet 2012 regelt de stand-still termijn als waarborg tegen overhaast tekenen, maar laat de exacte duur van de weg van gunningsbeslissing naar handtekening verder over aan de praktijk van de aanbestedende dienst; PIANOo, het Expertisecentrum Aanbesteden, geeft hierover voorlichting maar is zelf geen wettelijke bron. Voor de precieze termijn van een lopende aanbesteding geeft alleen de leidraad van die aanbesteding zelf, en eventueel de nota van inlichtingen, een concreet antwoord — een algemene bron kan dat getal niet leveren zonder over de wet heen te fantaseren.