Wat staat er in een gunningsbeslissing?

Wat een gunningsbeslissing vertelt over de uitkomst

De gunningsbeslissing is het bericht waarin de aanbestedende dienst laat weten aan wie de opdracht gaat, en waarom. Voor de partijen die niet als winnaar uit de bus komen, staat er een motivering in: de scores op de gunningscriteria, een vergelijking met de winnende inschrijving, en de reden waarom de eigen inschrijving lager uitkwam. Dat is iets anders dan een oordeel over geschiktheid. Wie al bij een geschiktheidseis is afgevallen — dat is een knock-out, zonder weging en zonder compensatie elders in de inschrijving — krijgt meestal geen uitgebreide motivering op gunningscriteria te zien, maar alleen de mededeling dat niet aan de eis is voldaan. Alleen wie wél is meegenomen in de inhoudelijke beoordeling, krijgt puntsgewijs te zien waar de inschrijving sterk stond en waar niet.

Dat onderscheid is precies waarom lezen van de motivering zin heeft, ook als de opdracht niet is binnengehaald. Een lage score op één gunningscriterium zegt iets over dat onderdeel, niet over de hele inschrijving — sterk scoren op een ander criterium had dat kunnen compenseren, en de motivering laat vaak zien waar die ruimte zat. Bij een afwijzing op een geschiktheidseis is die vraag niet aan de orde: daar gaat het om een knock-out, en de motivering blijft dan doorgaans beperkt tot de constatering zelf. Voor een goed begrip van de eigen scores is de motivering dus het document om op terug te vallen, niet de eigen aannames tijdens het schrijven.

Waar dit op is gebaseerd

Dit volgt uit de Aanbestedingswet 2012, die aanbestedende diensten verplicht een beslissing over de gunning te motiveren richting de inschrijvers, en uit de voorlichting van PIANOo — Expertisecentrum Aanbesteden over hoe die motivering er in de praktijk uitziet en wat een inschrijver daarmee kan.