aanbesteding vraagt minimale omzet haal ik dat als klein bedrijf

Omzeteis is een knock-out, geen puntentelling

Een minimale omzet-eis is meestal een geschiktheidseis, en dat betekent: haal je hem niet, dan val je af, ongeacht hoe goed de rest van de inschrijving is. Er wordt niet gewogen tussen omzet en bijvoorbeeld een sterk plan van aanpak — het is voldoen of niet meedoen. Dat is een belangrijk verschil met een gunningscriterium, waar een zwakker punt gecompenseerd kan worden door een sterker punt elders. Het verschil tussen die twee is precies waar veel MKB'ers op afhaken zonder dat het nodig was, of juist tijd steken in een inschrijving die kansloos was — meer daarover staat op de pagina over het verschil tussen geschiktheidseisen en gunningscriteria.

Of een klein bedrijf de gevraagde omzet haalt, hangt af van het bedrag dat in de leidraad staat en van de eigen jaarcijfers — daar valt in het algemeen niets zinnigs over te zeggen zonder die twee naast elkaar te leggen. Wat wel vaststaat: de omzet-eis moet in verhouding staan tot de opdracht, en aanbestedende diensten mogen niet zomaar een veel hogere omzet vragen dan de opdracht rechtvaardigt. Dat biedt geen garantie, maar het is wel de achtergrond waartegen zo'n eis staat. Twijfel over de precieze hoogte of formulering van de eis in een lopende aanbesteding hoort bij de nota van inlichtingen, waar de aanbestedende dienst de enige is die het antwoord kan geven.

Proportionaliteit staat in de Aanbestedingswet

De Aanbestedingswet 2012 schrijft voor dat geschiktheidseisen, waaronder een omzet-eis, in redelijke verhouding moeten staan tot de opdracht; dit uitgangspunt heet proportionaliteit en is een van de kernbeginselen van de wet. PIANOo, het expertisecentrum aanbesteden, geeft hierover voorlichting maar is zelf geen wetgever — bij twijfel over de toepassing in een concrete aanbesteding blijft de leidraad zelf, en zo nodig de nota van inlichtingen, de bron. Voor wie nog geen omzethistorie op de gevraagde schaal heeft, is het overigens vaak lonender om eerst te kijken naar meervoudig onderhandse trajecten of naar het opbouwen van een trackrecord via referenties, voordat er tijd gaat naar een Europese aanbesteding met een omzeteis die net buiten bereik ligt.