kan ik meedoen zonder ervaring met de overheid

Meedoen zonder ervaring bij de overheid

Ja, dat kan: er staat nergens in de aanbestedingsregels dat een bedrijf al eerder voor de overheid gewerkt moet hebben om mee te mogen doen. Wat wel gevraagd wordt, zijn geschiktheidseisen — en referentie-eisen zijn daar meestal onderdeel van. Dat is een knock-out: haal je de gevraagde referentie niet, dan val je op dat punt af, hoe goed je plan van aanpak ook is. Het is dus geen kwestie van "minder overtuigend", maar van wel of niet door de eerste zeef heen. Het verschil tussen zo'n harde eis en een gunningscriterium waarop je punten scoort, staat uitgewerkt op de pagina over het verschil tussen geschiktheidseisen en gunningscriteria.

Voor een bedrijf zonder overheidservaring is de opbouw van referenties dan ook het echte werk, niet het gebrek aan ervaring op zichzelf. Referenties uit de private sector tellen doorgaans ook mee, als het project qua aard en omvang vergelijkbaar is met wat gevraagd wordt — dat staat per aanbesteding in de leidraad, niet in de wet. Wie nog niets heeft om aan te tonen, kan ook kijken naar samenwerking: een combinatie met een partner die wel referenties heeft, of onderaanneming, zijn manieren om aan een eis te voldoen zonder dat één bedrijf alles zelf hoeft te bewijzen. Hoe dat werkt staat op de pagina over samen inschrijven of onderaannemer inzetten, en concrete opties om aan referenties te komen staan op de pagina over referenties opbouwen. Voor kleinere, niet-Europese opdrachten geldt bovendien dat de aanbestedende dienst vaak zelf een beperkt aantal partijen uitnodigt — voor een bedrijf zonder trackrecord is dat vaak een toegankelijker startpunt dan een grote Europese procedure.

Waar dit op rust: eisen staan in de leidraad, niet in de wet

De Aanbestedingswet 2012 verplicht aanbestedende diensten om eisen proportioneel te houden ten opzichte van de opdracht, maar schrijft geen minimumaantal jaren ervaring met de overheid voor; welke eisen precies gelden, staat per opdracht in de leidraad. PIANOo, het expertisecentrum aanbesteden, wijst er in zijn voorlichting op dat eisen aansluiten bij de aard en omvang van de opdracht. Hoe je die eisen in een concrete leidraad herkent en van elkaar onderscheidt, staat op de pagina over het lezen van een aanbestedingsleidraad.