in de eisen staat iets dat niet bij ons past kunnen we toch meedoen

Eerst kijken: is het een eis of een wens

Kan dat, meedoen als een eis niet bij het bedrijf past? Dat hangt af van wat voor soort eis het is, en dat is precies waar de meeste starters de mist in gaan. Een aanbesteding kent twee soorten regels die op elkaar lijken maar heel anders werken. De eerste soort is de geschiktheidseis: een knock-out. Voldoe je er niet aan, dan valt de inschrijving af, hoe goed de rest van het plan ook is. De tweede soort is het gunningscriterium: daar worden punten op gescoord, en een zwak punt op het ene kan opgevangen worden door een sterk punt op iets anders. Het verschil tussen die twee bepaalt of "past niet bij ons" een showstopper is of gewoon een onderdeel waar minder op gescoord wordt.

Staat de eis die niet past bij een geschiktheidseis — bijvoorbeeld een verplichte certificering, een minimale omzet, of een specifiek soort referentieproject — dan is de vraag of daar op een andere manier aan voldaan kan worden. Soms kan dat via een combinatie met een ander bedrijf, of door een deel van het werk bij een onderaannemer neer te leggen die dat stuk wél in huis heeft; dat is precies waarom samen inschrijven of werken met een onderaannemer bestaat als route. Staat de eis juist bij de gunningscriteria — het gaat dan om hoe goed iets wordt aangepakt, niet om een harde ondergrens — dan is meedoen met een minder sterke score op dat punt heel normaal, zolang de knock-outs wel gehaald worden.

Waar dat verschil in de leidraad staat

De Aanbestedingswet 2012 verplicht de aanbestedende dienst om geschiktheidseisen en gunningscriteria vooraf vast te leggen in de aanbestedingsstukken, en die twee categorieën staan meestal ook apart benoemd in de leidraad: geschiktheidseisen onder een kop als "uitsluitingsgronden en geschiktheid", gunningscriteria onder "beoordeling" of "gunningscriteria". PIANOo licht dit onderscheid toe in zijn voorlichting over aanbesteden en adviseert juist om de leidraad op dit punt goed te lezen voordat er tijd in een inschrijving gestoken wordt. Wie moeite heeft om die knip zelf te maken in een concreet document, vindt een uitgebreidere uitleg in het verschil tussen geschiktheidseisen en gunningscriteria en in wat geschiktheidseisen precies zijn. Bij twijfel over hoe een specifieke eis in een specifieke leidraad gelezen moet worden, is de nota van inlichtingen de plek om het te vragen aan de aanbestedende dienst zelf — die heeft als enige het antwoord dat telt.