ik heb geen personeel in dienst kan ik toch inschrijven op een aanbesteding

Ja, personeel is geen voorwaarde om mee te doen

Ja, een startende ondernemer zonder personeel in dienst kan gewoon inschrijven op een aanbesteding. Nergens in de Aanbestedingswet 2012 staat dat een bedrijf een minimumaantal werknemers moet hebben om mee te mogen doen. Wat een inkoper wel mag vragen, staat in de geschiktheidseisen van die specifieke opdracht: soms gaat het om een minimale omzet, om een verzekering, om een vakbekwaamheidseis, of om ervaring die aangetoond moet worden met een referentieproject. Personeel op de loonlijst is daarbij geen doel op zich — het gaat erom of de opdracht uitgevoerd kan worden, en dat kan ook met een eenpitter die inhuurt, met freelancers werkt, of met een combinatiepartner.

Waar het vaak wél wringt voor een starter, is niet het aantal medewerkers maar de referentie-eis: een opdracht waarbij aangetoond moet worden dat een vergelijkbaar project al eens is uitgevoerd. Wie dat nog niet heeft, hoeft niet meteen af te haken — er zijn manieren om aan referenties voor een aanbesteding te komen, en er kan ook samen met een ander bedrijf ingeschreven worden, bijvoorbeeld als combinatie of met een onderaannemer die de ontbrekende ervaring inbrengt. Belangrijk is om bij elke eis eerst te bepalen of het een knock-out is of een punt om op te scoren, voordat er tijd in een dossier gestoken wordt.

Het verschil tussen afvallen en punten verliezen

Dit onderscheid is precies waarom de vraag "mag ik zonder personeel meedoen" niet met een enkel "ja, altijd" te beantwoorden is zonder de leidraad erbij te pakken. Een geschiktheidseis is een knock-out: wordt daar niet aan voldaan, dan valt de inschrijving af, hoe goed de rest van het aanbod ook is. Een gunningscriterium is iets anders — daar worden punten op verdeeld, en een zwakke score op het ene onderdeel kan gecompenseerd worden door een sterke score op het andere. Of personeelsomvang, capaciteit of ervaring in een concrete aanbesteding een knock-out is of een onderdeel van de beoordeling, staat in de leidraad van die opdracht zelf; PIANOo, het landelijke expertisecentrum aanbesteden, geeft hierover algemene voorlichting maar stelt geen eisen — dat doet alleen de aanbestedende dienst per opdracht.