de aanbestedende dienst trekt de aanbesteding in nadat ik al heb ingeschreven wat betekent dat

Intrekking na inschrijving betekent geen gunning, geen schadevergoeding

Een aanbestedende dienst mag een aanbesteding intrekken, ook nadat er al is ingeschreven. Dat is niet leuk voor wie tijd in het dossier heeft gestoken, maar het is geen uitzonderlijke of onrechtmatige stap op zichzelf. De opdracht gaat dan niet door zoals gepubliceerd: er komt geen gunningsbeslissing, en de inschrijvingen die er liggen worden niet meer beoordeeld. Vergelijk dat met een situatie waarin er wél een winnaar is aangewezen — dan gaat het over wat er in een gunningsbeslissing staat en over de vraag of er nog getekend moet worden. Bij intrekking is die fase niet bereikt: het traject stopt voordat er een keuze is gemaakt.

Wat er ná een intrekking gebeurt, verschilt per aanbesteding en staat meestal (deels) in de leidraad zelf: sommige aanbestedende diensten kondigen aan dat ze de opdracht opnieuw gaan uitzetten, eventueel met een aangepaste leidraad, andere laten de opdracht helemaal vervallen. Kosten die zijn gemaakt voor het opstellen van de inschrijving komen in de regel voor rekening van de inschrijver zelf, tenzij de aanbestedende dienst daar in de stukken iets anders over heeft vastgelegd. Wie zich afvraagt of hier iets uit te halen is voor een volgende inschrijving, kan denken langs de lijn van leerpunten uit een niet-gewonnen inschrijving, ook al is dit geen verlies in de gebruikelijke zin — het dossier dat is opgebouwd (UEA, plan van aanpak, referenties) blijft namelijk bruikbaar voor de volgende kans, ingetrokken of niet.

Waar dit op stoelt: geen recht op gunning, wel motiveringsplicht bij intrekking

De Aanbestedingswet 2012 regelt de procedure rond aankondiging, inschrijving en gunning, maar kent geen bepaling die een aanbestedende dienst verplicht om een lopende procedure daadwerkelijk af te ronden met een gunning; een inschrijving geeft geen recht op de opdracht. PIANOo, het kennispunt voor aanbestedend Nederland, beschrijft intrekking als een van de uitkomsten die zich in de praktijk voordoet, bijvoorbeeld bij gewijzigde behoeften of budgetten bij de opdrachtgever. Voor de precieze reden en het vervolg in een concreet geval is de mededeling van de aanbestedende dienst zelf de eerste plek om te kijken, aangevuld met eventuele nota's van inlichtingen die bij die aanbesteding zijn gepubliceerd.