ik heb de aanbesteding gewonnen maar twijfel of ik de opdracht wel aankan

Gewonnen is getekend, en getekend is verplicht

Twijfel na de winst verandert niets aan wat er is ingeschreven: de inschrijving is een aanbod, en de gunningsbeslissing is de acceptatie daarvan. Wat er ligt, is wat er is opgeschreven — inclusief de planning, de capaciteit en de kwaliteit die zijn toegezegd in het plan van aanpak. Twijfel is een signaal om nu te gaan regelen wat nodig is om dat waar te maken, niet een aanleiding om af te wachten of het contract er wel komt.

Praktisch betekent dit: de periode tussen gunning en contract is er niet voor niets. Zolang het contract nog niet getekend is, is er ruimte om intern op te schalen, personeel te regelen of onderaannemers te bevestigen. Ook tijdens de wachttijd die volgt op de gunningsbeslissing — de periode waarin een andere inschrijver nog bezwaar kan maken — mag er al voorbereid worden, al is dat aan eigen grenzen gebonden; wat daarin wel en niet kan, staat beschreven bij de stand-still periode. Wie er tegenaan loopt dat de opdracht zoals ingeschreven toch niet haalbaar aanvoelt, doet er goed aan dat vroeg en schriftelijk te melden bij de opdrachtgever, in plaats van te wachten tot de uitvoering al loopt. Dat is geen garantie dat er iets aan de voorwaarden verandert, maar het voorkomt dat een twijfel later een geschil wordt.

Wat de Aanbestedingswet hierover regelt

De Aanbestedingswet 2012 regelt de procedure tot en met de gunning, maar niet wat een winnende partij daarna met de eigen bedrijfsvoering moet doen; die verplichting volgt uit het aanbod dat is ingediend en de acceptatie daarvan door de aanbestedende dienst, niet uit een apart wetsartikel over uitvoeringscapaciteit. PIANOo, het Expertisecentrum Aanbesteden, licht de gang van gunning naar contract toe als voorlichting, zonder daarbij iets vast te leggen over de individuele situatie van een inschrijver. Voor de vraag wat er speelt tussen het moment van winnen en de daadwerkelijke start van de opdracht, is ook relevant hoe lang die tussenperiode normaal gesproken duurt, zoals beschreven bij de tijd tussen gunning en contract.