mag ik lidmaatschap van een brancheorganisatie gebruiken als bewijs bij een aanbesteding

Lidmaatschap telt mee als bewijs, maar vervangt geen bewijsstuk

Lidmaatschap van een brancheorganisatie mag gebruikt worden als bewijs, maar dan als aanvulling op het gevraagde bewijsstuk en meestal niet als vervanging daarvan. Een aanbesteder vraagt in de leidraad meestal om een specifiek certificaat, een verklaring of een referentie, en dat is wat er op de knock-out staat getoetst. Het lidmaatschap zelf is doorgaans geen erkend keurmerk of certificaat in de zin van de eis, tenzij de leidraad dat expliciet zo benoemt. Wordt er gevraagd om "een VCA-certificaat of gelijkwaardig bewijs", dan kan een lidmaatschap soms als onderbouwing van die gelijkwaardigheid dienen — maar dat is aan de aanbesteder om te beoordelen, en dat gebeurt via de nota van inlichtingen, niet door zelf te concluderen dat het volstaat.

Het verschil tussen een geschiktheidseis en een gunningscriterium is hier van belang. Staat het gevraagde bewijs bij de geschiktheidseisen, dan is het een knock-out: ontbreekt het juiste stuk, dan valt de inschrijving af, ongeacht hoe goed de rest van het plan van aanpak is. Staat lidmaatschap van een brancheorganisatie juist bij de gunningscriteria — bijvoorbeeld als onderdeel van een kwaliteitsvraag over vakbekwaamheid — dan telt het mee in de score en kan een zwakkere score daar elders gecompenseerd worden. Bij twijfel over wat een specifieke leidraad precies vraagt, is de nota van inlichtingen de plek om dat te laten bevestigen door de aanbesteder zelf. Zie ook welke verklaringen een aanbesteder doorgaans vraagt en, als het lidmaatschap bedoeld is om een gevraagd certificaat te vervangen, of een keurmerk een certificaat kan vervangen.

Waar dit uit volgt

De Aanbestedingswet 2012 regelt welke bewijsmiddelen een aanbestedende dienst mag vragen en op welke manier geschiktheid wordt getoetst, maar schrijft niet voor of een lidmaatschap van een brancheorganisatie als zodanig geldt als bewijsstuk — dat wordt per aanbesteding in de leidraad zelf bepaald. PIANOo, het expertisecentrum aanbesteden, biedt voorlichting over hoe geschiktheidseisen en bewijsmiddelen doorgaans werken, maar is geen wettekst en bindt een aanbesteder niet. Wat een concrete leidraad accepteert als bewijs, staat dus in die leidraad en de bijbehorende nota van inlichtingen, en nergens anders.