is bewijs van verzekering verplicht bij aanbesteding

Bewijs van verzekering is meestal een geschiktheidseis, geen automatisme

Een verzekeringspolis meesturen is verplicht als de leidraad dat vraagt, en dat staat dan meestal onder de geschiktheidseisen — niet als vaste standaardregel bij elke aanbesteding. Veel aanbestedende diensten vragen om aan te tonen dat een bedrijf verzekerd is tegen beroeps- of bedrijfsaansprakelijkheid, bijvoorbeeld met een minimale dekking per gebeurtenis of per jaar. Staat die eis er, dan is meesturen (of op verzoek kunnen overleggen) geen keuze meer. Staat de eis er niet, dan is er ook geen verplichting: niet elke opdracht vraagt om een polis, en het is niet iets dat "erbij" wordt gedaan omdat het gebruikelijk is.

Het belangrijkste is te zien of een verzekeringseis een knock-out is of een gunningscriterium. Bij vrijwel alle aanbestedingen die om een polis vragen, gaat het om een geschiktheidseis: een bedrijf voldoet aan de gevraagde dekking of het voldoet niet, en er wordt niet gewogen of gecompenseerd met een sterk plan van aanpak of een lage prijs. Wie de gevraagde dekking niet kan aantonen, valt in dat geval af op dat punt, los van hoe goed de rest van de inschrijving is. Dat is een andere situatie dan een gunningscriterium, waar een zwak onderdeel nog goedgemaakt kan worden door een sterk ander onderdeel. Of een specifieke polis daadwerkelijk aan de gestelde eis voldoet, is iets wat uitgezocht moet worden aan de hand van de voorwaarden van de polis zelf; hoe te bepalen of een verzekeringspolis voldoet aan de gestelde eis gaat daar verder op in. Ook relevant is het onderscheid met andere verklaringen die standaard gevraagd worden, zoals te lezen bij welke verklaringen een aanbesteder kan vragen.

Waar de eis vandaan komt en waarom hij per aanbesteding verschilt

Aanbestedende diensten mogen binnen de kaders van de Aanbestedingswet 2012 zelf bepalen welke geschiktheidseisen zij aan inschrijvers stellen, waaronder eisen over financiële en economische draagkracht — verzekering valt daaronder. Er is geen vaste landelijke regel die een polis verplicht stelt bij elke opdracht; de eis staat, of staat niet, in de leidraad van die specifieke aanbesteding. PIANOo, het expertisecentrum aanbesteden, wijst aanbestedende diensten er in zijn voorlichting op om eisen proportioneel te houden, wat betekent dat een gevraagde verzekeringsdekking in verhouding moet staan tot de opdracht. Wat er precies gevraagd wordt, staat altijd in het eisenoverzicht van de leidraad zelf, en bij twijfel over de uitleg van een eis is de nota van inlichtingen de plek om dat aan de aanbestedende dienst zelf voor te leggen.