maakt de volgorde van uploaden op het platform iets uit

Uploadvolgorde is meestal vrij, mits alles erin staat

De volgorde waarin bestanden worden geüpload maakt in de meeste gevallen niets uit. Aanbestedingsplatforms zoals TenderNed en Mercell werken met vaste velden of vakjes per document — UEA hier, plan van aanpak daar, prijzenblad in weer een ander vak — en het systeem koppelt een bestand aan het vakje waarin het wordt gezet, niet aan het moment waarop dat gebeurt. Of eerst het UEA wordt geüpload en dan pas de referentieprojecten, of andersom, verandert niets aan de inschrijving zelf.

Waar het wél om gaat, is dat elk bestand in het juiste vakje terechtkomt en dat er aan het einde niets ontbreekt. Dat is geen gunningscriterium waarop gescoord wordt en ook geen knock-out op zichzelf — maar een ontbrekend verplicht document kan wel een geschiktheidseis raken, en dat is wél een knock-out: haal je die niet, dan valt de inschrijving af, zonder dat sterke punten elders dat kunnen compenseren. De volgorde van uploaden is dus bijzaak; de volledigheid van de vakjes is de zaak die telt. Bij twijfel over welk document waar moet komen, geeft de eisenlijst uit de leidraad zelf het meest betrouwbare overzicht, en anders is de nota van inlichtingen de aangewezen plek om dat te laten bevestigen door de aanbestedende dienst.

Wat platforms hierover vragen, en wat niet

Er is geen bepaling in de Aanbestedingswet 2012 die iets zegt over de volgorde van uploaden — dat is logisch, want dat is geen wettelijke kwestie maar de inrichting van het platform waarop wordt ingediend. TenderNed en Mercell bepalen zelf hoe hun schermen zijn opgebouwd, en die inrichting kan per platform en in de tijd verschillen; zie de handleiding voor ondernemers op TenderNed en de voorlichting van PIANOo voor de actuele werkwijze. Wie nog moet uitzoeken via welk platform een specifieke aanbesteding loopt, vindt dat overzicht bij de platforms waarop Nederlandse aanbestedingen lopen; wie kort voor het indienen nog twijfelt of alles compleet staat, doet er goed aan die check te leggen naast de laatste controle voor het indienen.