hoe vul ik het uea in als ik gebruikmaak van de bekwaamheid van een ander bedrijf

Steun op een ander bedrijf vraagt om een eigen UEA van die derde

Wie meedoet aan een aanbesteding maar zelf niet aan alle geschiktheidseisen voldoet — bijvoorbeeld te weinig omzet of een referentie die ontbreekt — mag vaak de bekwaamheid van een ander bedrijf inzetten, zoals een onderaannemer of een moederbedrijf. In het UEA geef je dat aan in het onderdeel over "beroep op de bekwaamheid van andere entiteiten": daar vermeld je dat er een derde wordt ingeschakeld en voor welke eis dat gebeurt, bijvoorbeeld technische bekwaamheid of financiële draagkracht. Belangrijk is dat die derde vervolgens ook zelf een UEA invult en ondertekent, los van dat van de inschrijver. De aanbestedende dienst wil met dat aparte UEA kunnen controleren of ook de derde geen uitsluitingsgronden heeft en zelf aan de relevante eis voldoet.

Dit raakt direct het onderscheid tussen een knock-out en een gunningscriterium. De geschiktheidseis waarvoor de derde wordt ingezet, is een knock-out: voldoet noch de inschrijver noch de derde eraan, dan valt de inschrijving af, ongeacht hoe sterk de rest van het aanbod is. Er wordt hier niets gewogen of gecompenseerd. Wie meerdere partijen inschakelt, bijvoorbeeld een combinatie van onderaannemers voor verschillende delen van de opdracht, doet er goed aan om per partij na te gaan welk UEA erbij hoort; dat werkt net iets anders als het om meerdere onderaannemers tegelijk gaat dan bij één extra partij. De basisvraag wat er precies in het UEA thuishoort, staat overzichtelijker beschreven op de pagina over hoe het UEA in te vullen.

Waar dit uit de UEA-structuur zelf volgt

Het UEA kent een vast onderdeel voor het beroep op de bekwaamheid van andere entiteiten, met de verplichting om voor elke ingeschakelde derde een eigen, ondertekend UEA bij te voegen; dit volgt uit de opzet van het formulier zoals toegelicht door de Rijksoverheid op de pagina over het Uniform Europees Aanbestedingsdocument. Voor wie het UEA digitaal aanlevert, is dezelfde structuur terug te vinden in het machineleesbare ESPD Exchange Data Model, waarin het onderdeel voor derden een apart, herhaalbaar blok vormt. Meer achtergrond over de opbouw van het document staat op de pagina wat het UEA precies is.