er wordt gevraagd naar milieu- of omgevingsvergunningen wat schrijf ik daar

Vergunningen bij het UEA: melden bij vakbekwaamheid, niet bij uitsluiting

De UEA-vraag over milieu- of omgevingsvergunningen gaat meestal over of het bedrijf beschikt over de vergunningen die nodig zijn om de opdracht uit te voeren, en dat is een vraag over geschiktheid, niet over uitsluiting. Dat onderscheid is belangrijk: een uitsluitingsgrond gaat over het verleden van het bedrijf (veroordelingen, fraude, wanbetaling van belasting), terwijl een vraag over vergunningen gaat over de vraag of het bedrijf technisch en organisatorisch in staat is de opdracht uit te voeren. Beide onderdelen staan in het UEA, maar ze werken verschillend door.

Of het ontbreken van een gevraagde vergunning een geschiktheidseis is (dus een knock-out: geen vergunning, geen plek meer in de procedure) of onderdeel van de gunningscriteria (waarbij het bezit van bepaalde certificaten of vergunningen punten kan opleveren naast andere kwaliteiten), staat niet in het UEA zelf maar in de leidraad van die specifieke aanbesteding. In het UEA wordt meestal simpelweg gevraagd te bevestigen dat de gestelde eis gehaald wordt, en eventueel te verwijzen naar het bewijsstuk. Welke vergunning precies wordt gevraagd — een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit, een milieuvergunning voor een bepaalde inrichting — en of dat een knock-out is of een pluspunt, staat in de eisenlijst die bij de leidraad hoort. Bij twijfel over wat een specifieke vraag in een specifieke aanbesteding precies bedoelt, is de nota van inlichtingen de plek om dat na te vragen bij de aanbestedende dienst, want die heeft als enige het antwoord dat telt.

Waar dit in het UEA-model staat

Het UEA volgt een vaste opbouw met een deel over uitsluitingsgronden en een apart deel over geschiktheidseisen, waaronder technische en beroepsbekwaamheid; vergunningen horen in die laatste categorie. De officiële toelichting bij het Uniform Europees Aanbestedingsdocument van de Rijksoverheid beschrijft deze indeling, en ook het ESPD Exchange Data Model — de machineleesbare versie van het UEA — kent losse velden voor dit soort geschiktheidsvragen, apart van de velden voor uitsluitingsgronden. Meer over de opbouw van het formulier staat bij de uitleg over wat het UEA precies inhoudt, en de stap-voor-stap invulling van de losse onderdelen staat bij de praktische toelichting op het invullen van het UEA.