ik weet nog niet welke onderaannemer ik ga gebruiken wat vul ik in bij het uea

Nog geen onderaannemer? Vul het UEA in op basis van de situatie zoals die nu is

Wie op het moment van inschrijven nog niet weet welke onderaannemer wordt ingezet, vult het UEA in met wat op dat moment feitelijk klopt: dat er wel met een onderaannemer wordt gewerkt, maar dat de naam nog niet vaststaat. Het UEA vraagt namelijk niet naar een belofte over de toekomst, maar naar een verklaring over de situatie op het moment van indienen. Als op dat moment nog geen keuze is gemaakt, is "nog niet bekend" of een vergelijkbare toelichting het eerlijke antwoord — en geen reden om het vakje over onderaannemers dan maar leeg te laten of te ontkennen dat er onderaanneming plaatsvindt.

Belangrijk is het onderscheid tussen twee vragen die in de praktijk vaak samenvallen. De eerste is of wordt gebruikgemaakt van een onderaannemer om aan de geschiktheidseisen te voldoen — denk aan omzet, ervaring of een bepaald certificaat dat de inschrijver zelf niet heeft. Is dat het geval, dan moet die onderaannemer wél met naam bekend zijn en een eigen (deel van het) UEA invullen, want dan draagt die partij mee aan het voldoen aan een knock-outeis. Wordt de onderaannemer alleen ingezet voor de uitvoering, zonder dat er een beroep wordt gedaan op zijn geschiktheid, dan is er meer ruimte om dat later — bijvoorbeeld bij de daadwerkelijke opdracht — concreet te maken. Wie met meerdere onderaannemers tegelijk werkt, vindt de manier om dat per partij uit te splitsen in de aanpak voor meerdere onderaannemers in het UEA.

Waar dit uit volgt: de opzet van het UEA-formulier zelf

Het UEA is opgebouwd rond de vraag of en hoe een inschrijver steunt op andere partijen om aan de eisen te voldoen; dat is terug te zien in de officiële toelichting van de Rijksoverheid op het Uniform Europees Aanbestedingsdocument en in de opbouw van het onderliggende ESPD-datamodel, waarin per onderaannemer een eigen set gegevens is voorzien. Wie nog moet uitzoeken hoe het formulier als geheel in elkaar zit, vindt de basis in de uitleg van wat het UEA precies is en de stap-voor-stap-invulling in de toelichting bij het invullen van het UEA. Bij twijfel over wat een specifieke leidraad op dit punt precies vraagt, is de nota van inlichtingen de plek om dat rechtstreeks aan de aanbestedende dienst te vragen.