Ja, de drempelbedragen worden periodiek herzien
De Europese drempelbedragen die bepalen of een overheidsopdracht Europees moet worden aanbesteed, staan niet voor altijd vast. De Europese Commissie herziet ze doorgaans om de twee jaar, voor werken, leveringen en diensten telkens apart. De reden is technisch: de bedragen zijn gekoppeld aan een internationale handelsafspraak (de WTO-overeenkomst inzake overheidsopdrachten) en worden aangepast aan wisselkoersen. Voor u als ondernemer is dat geen jaarlijks terugkerend nieuwsfeit om te vieren, maar wel iets om even bij stil te staan als u een opdracht overweegt.
Wat er precies verandert, en met hoeveel, wisselt per herziening en per categorie. Daarom noemen wij hier bewust geen bedragen: die vindt u actueel en betrouwbaar bij de officiële bekendmaking, niet in een nieuwsartikel dat over een paar maanden gedateerd kan zijn. Wat wel vaststaat, is het principe: een opdracht die vorig jaar nét onder de Europese drempel viel, kan door een aanpassing van het bedrag dit jaar boven of onder die grens terechtkomen. Dat raakt direct de procedure die de aanbestedende dienst moet volgen.
Waarom dit voor u als MKB-ondernemer telt
De drempel is de knip tussen twee werelden. Onder de drempel kan een gemeente, provincie of ministerie kiezen voor een onderhandse procedure of een meervoudig onderhandse uitnodiging, met een lichter proces: minder verplichte formulieren, vaak geen UEA, en soms een uitnodiging aan een beperkt aantal partijen. Boven de drempel geldt de Europese aanbestedingsprocedure, met openbare publicatie, een uniform geschiktheidskader en het Uniform Europees Aanbestedingsdocument als vast onderdeel van de inschrijving.
Als u gewend bent aan opdrachten die net onder de grens vallen, en die grens verschuift, kan een opdracht die u vorig jaar via een korte onderhandse route kreeg aangeboden, dit jaar via de volledige Europese procedure lopen. Dat betekent meer papierwerk, een langere doorlooptijd en een ander soort voorbereiding. Andersom kan een opdracht die eerder Europees moest, door de herziening net onder de nieuwe grens vallen en via een lichtere route lopen. Voor de planning van uw offertetraject is dat relevant om te weten voordat u aan een dossier begint.
Ook lokaal inkoopbeleid speelt mee
Veel aanbestedende diensten hanteren daarnaast een eigen, interne ondergrens voor wanneer zij onderhands aanbesteden, meervoudig onderhands, of nationaal openbaar. Die interne grenzen zijn vaak losjes gekoppeld aan de Europese drempel, maar niet identiek eraan. Een gemeente kan bijvoorbeeld besluiten om al ruim onder de Europese grens meerdere partijen uit te nodigen. Dat beleid staat meestal in het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de betreffende dienst, niet in de Europese regelgeving zelf.
Wat dit praktisch betekent voor uw inschrijving
Het belangrijkste gevolg van een wijziging in de drempelbedragen is niet dat u zelf hoeft uit te rekenen onder welk regime een opdracht valt. Dat staat namelijk gewoon in de aanbestedingsleidraad: de aanbestedende dienst benoemt daar zelf welke procedure van toepassing is en welke stukken worden gevraagd. Wat u wel kunt doen, is niet blind vertrouwen op ervaring uit een vorig jaar. Een opdracht die qua omvang lijkt op eentje die u eerder onderhands binnenhaalde, kan dit jaar een ander traject volgen, simpelweg omdat de grens is opgeschoven of omdat het inkoopbeleid van die specifieke dienst is aangepast.
Daarom is het verstandig om bij elke nieuwe opdracht de leidraad zelf te lezen op de genoemde procedure en de gevraagde stukken, in plaats van te varen op wat er vorig jaar gold. Wilt u dat snel en zonder gedoe checken, dan leest firmai.eu de leidraad voor u uit en toont de eisenlijst met de knock-outs eerst ter bevestiging, voordat er iets wordt ingevuld. Zo weet u binnen een paar minuten of een opdracht via een lichte of een volledige procedure loopt, en of instappen voor uw bedrijf zinvol is. Dat kan met de gratis tender-check zonder account, die ook eerlijk mag zeggen dat instappen geen goed idee is.
Waar u de actuele bedragen vindt
De actuele Europese drempelbedragen worden bekendgemaakt door de Europese Commissie en zijn na te slaan bij de officiële bronnen die daarvoor bestaan, zoals de bekendmakingen in het Publicatieblad van de Europese Unie en de overzichten van gespecialiseerde expertisecentra. Firmai.eu vult die bedragen niet zelf in en doet er ook geen voorspelling over; wij lezen de leidraad die u uploadt en werken met wat daarin staat. Meer over hoe die uitleeslogica werkt, leest u op de pagina over hoe de informatie tot stand komt.
Eén moment van rust voordat u begint
Een wijziging in de drempelbedragen is zelden reden tot paniek, maar wel reden om even scherp te kijken naar de procedure die voor uw specifieke opdracht geldt. Twijfelt u of een aanbesteding qua omvang en procedure bij uw bedrijf past, blader dan door de kennisbank met uitleg per onderwerp of bekijk de veelgestelde vragen. En vindt u de leidraad zelf onoverzichtelijk, upload hem dan gratis voor een eerlijke bid- of no-bid-indicatie, of lees eerst na hoe firmai.eu omgaat met uw gegevens via de pagina over beveiliging en privacy.